Прощай, командировочный рай, или Ни закусить и ни попариться

К строгой дисциплинарной ответственности будут привлекать «пирующих» командированных чиновников, а также тех, кто устраивает им пышные застолья, –
Агентство по делам госслужбы относит организацию праздничных столов для проверяющих к коррупционным рискам.

Татьяна СПИЦИНА

dissovet1Об этом шел разговор на совещании в акимате области, где представителям госорганов были разъяснены нормы поведения в выездах по служебной необходимости.
– Уважаемые коллеги, остановите практику «встречать и провожать» проверяющих! Должностные лица, находящиеся в командировке, своим поведением и внешним видом должны быть образцом для граждан и других государственных служащих. Не допускается принимать подарки, предложения об оплате проездных билетов, проживания в гостинице, также не допускается участие в застольях и распитие спиртных напитков! – обратился к присутствующим председатель Совета по этике, руководитель Департамента по делам государственной службы и противодействию коррупции Жандос Сарсенов. – А у нас как получается? Проверяющие приезжают, мы начинаем их встречать, накрывать дастарханы, предоставляем им служебные машины.
В летний период проверяющие выбирают иной путь воздействия на сотрудников госорганов, когда работу можно совместить с приятным отдыхом за пределами города. Если не брать во внимание проверки по обращениям, то плановые мероприятия проводятся в основном в таких регионах, как Каркаралинск, Улытау либо Балхаш, где имеются зоны отдыха.
– Все эти нестандартные взаимоотношения на работе не должны стать нормой. Пришло время менять сознание и исключить противоречащие законодательству стереотипы, – говорит Жандос Сарсенов. – Для этого надо своевременно сообщать компетентным органам о намерениях проверяющих. В настоящее время в Актогайском районе находятся проверяющие, и нам известно, как они там пируют с инициаторами «национального гостеприимства». К сожалению, пока подобные сообщения приходят анонимно.
По словам Жандоса Сарсенова, все это делается для положительного влияния на результаты проверок, сокрытия выявленных нарушений. В неформальной обстановке возникают доверительные отношения между проверяющим и субъектом проверки, что создает благоприятные условия для коррупционных рисков.
– Каждый командированный государственный служащий должен понимать, что на самом деле это уголовное правонарушение, это та же взятка, когда госслужащий едет в районы и сельские округи с проверкой и не платит за себя, хотя ему выдали командировочные, которые, кстати, выплачиваются в полном объеме на все нужды. Он должен быть скромным, быть образцом поведения, примером добропорядочности и этичности для окружающих. Должен покрывать расходы только за счет командировочных средств. Где проверяющий останавливается – не ваше дело! Для некоторых проверяющих поездка в регионы становится праздником, где их обслуживают, кормят, оказывают ненужное внимание. Если подобные факты будут выявлены, то к строгой дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения будут привлечены и те, кто проверяет, и те, кого проверяют. Государственному служащему, который не нарушает закон и работает эффективно, нет необходимости угождать, прислуживать, а также договариваться с тем, кто проверяет его работу.
Жандос Сарсенов подчеркнул, что совещание на подобную тему проводится в регионе впервые, но в стране уже довольно продолжительное время идет формирование нового облика государственного служащего. Так, к примеру, с начала 2019 года работники государственного сектора могут больше не отчитываться бухгалтерии о расходах на проживание в командировках. Эти нововведения позволяют значительно упростить финансовую отчетность государственных служащих по командировкам и устраняют коррупционные риски, связанные с использованием фиктивных счетов-фактур и договоров найма жилья, гостиничных номеров.
– Перед нами стоит задача по созданию профессионального госаппарата. Будут разработаны стандарты поведения проверяющих, которые будут проверять уполномоченные по этике, – отметил Жандос Сарсенов.

 

Что спасет госслужащего?
– Ветераны госслужбы помнят, как в 2013–2014 годах проводилось огромное количество контрольных мероприятий, порядка 30 проверок в среднем приходилось на один государственный орган. На сегодняшний день ситуация изменилась – проверок мало, но ряд проблемных вопросов остался, – сообщил присутствующим уполномоченный по этике аппарата акима области Бахтияр Айешев. Он особо остановился на сфере госзакупок.
– Обжалование итогов тендера у нас превратилось в сведение счетов. Предлагаю передать разборки по итогам не проверяющим, а судам, пусть они разбираются, кто что нарушил. Да, это долго, зато законно и справедливо. А так один проверяющий называет одного нарушителя, другой обвиняет противоположную сторону. Или мы подали в суд на одного нарушителя, так со стороны области на нас было оказано сильное давление с требованием забрать заявление, были и угрозы, что скрывать, суд мы выиграли. А если будут стандарты проверок, я думаю, многих неприятных моментов можно будет избежать.
За прошлый год уполномоченными по этике было внесено девять предложений о привлечении к ответственности государственных служащих. А 32 человека получили поощрения за добросовестную работу. Как показывает анализ, говорили на совещании, проводимые мероприятия по предупреждению нарушений приводят к снижению количества коррупционных преступлений.
На совещании была озвучена необходимость размещения на официальных сайтах информации о предстоящих командировках с указанием телефона, куда граждане могут обратиться в случае нарушений этических норм со стороны проверяющих.

  • Нравится
  • Материалы по дате (общество)

    « Июль 2019 »
    Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
    1 2 3 4 5 6 7
    8 9 10 11 12 13 14
    15 16 17 18 19 20 21
    22 23 24 25 26 27 28
    29 30 31