Тюрьма как на ладони

Осужденные не защищены от пыток, они происходят и в полицейских участках, и в СИЗО, и в тюрьмах, и в психбольницах, и даже в колониях для детей. Ежегодно в Казахстане регистрируется около 700 заявлений о недозволенных методах дознания и насилия в пенитенциарной системе.
Татьяна СПИЦИНА

tyrma1Однако за последние
5 лет за пытки осуждено лишь 140 должностных лиц. А компенсацию за то, что тебя пытали, в соответствии с международными стандартами, во всей стране и вовсе получают всего 7 человек. Зафиксированы и другие нарушения правопорядка в местах лишения свободы. Об этих и других неприглядных фактах в уголовно-исполнительной системе, связанных с жестоким и бесчеловечным обращением с контингентом, говорили на семинарах-тренингах с сотрудниками пенитенциарных учреждений «Права человека: минимальные стандарты в обращении с осужденными».
– Чтобы минимизировать подобные явления, необходимо кадровое обеспечение пенитенциарной системы, профессиональное образование сотрудников, а также подготовка высокообразованных работников, владеющих новейшими психологическими и педагогическими методиками и технологиями воздействия на поведение граждан в условиях их изоляции от общества, – говорит один их организаторов семинаров – директор ОО «Кредо» Надежда Козаченко. – Как показывает практика, помощь лицам, отбывшим наказание, сотрудниками такого уровня позволяют сократить сроки адаптации в новой социальной среде. Создают условия для сохранения социальных связей, предоставляют возможность получения работы.
В Карагандинской области подготовкой кадров подобного уровня пока занимаются в основном общественные организации.
– Комитет ООН вообще рекомендовал Казахстану расширить независимость НПО, ведь этот институт считается общественным контролем над закрытыми учреждениями. На наш взгляд, есть острая необходимость в расширении мандата подобных организаций на детские дома, военные казармы, где есть факты того же жестокого и унижающего человеческое достоинство обращения, – поясняет необходимость привлечения общества к существующей проблеме еще один организатор семинаров – директор Карагандинского филиала Казахстанского бюро по соблюдению прав человека Юрий Гусаков. – Потому нам представляется позитивной подготовка тренеров из числа сотрудников для проведения информационно-правовых мероприятий в учреждениях ДУИС.
Речь на семинаре шла не только о подготовке кадров для обеспечения минимальных стандартов в обращении с осужденными, но и о создании отдельных ведомств или отделов при МВД для реализации этих целей.
– К примеру, почему казахстанским осужденным невозможно подать жалобы? Что мешает? – рассуждает Юрий Анатольевич. – Потому что нет безопасного канала подачи жалобы. Все жалобы регистрируются в спецотделе, то есть проходят через сотрудников учреждения, поэтому человек не может пожаловаться на действия администрации или персонала. В противном случае они сразу узнают об этом, и ему не поздоровится. То есть те лица, которые подают жалобу, остаются среди тех, на кого жалуются, кто их пытал, поэтому даже если и подадут жалобу, то в последующем отказываются от нее – боятся. И уголовные дела, возбужденные по заявлению, прекращаются на основании того, что жертва отказалась от своей жалобы. Для решения этой проблемы необходимо создать безопасную систему подачи жалоб для лиц, содержащихся в ИВС, СИЗО и колониях, и обеспечить безопасность жертвы в самом закрытом учреждении.
На семинаре говорили и о том, что Казахстан – одна из стран, где отбывание наказания достаточно длительное, в среднем около 8 лет. В европейских странах отбывают наказание от 2 до 5 лет. Есть разница? А несовершеннолетние в европейских странах за решеткой проводят не больше 2 лет, у нас же до 12 и даже до 20 лет, зачастую из детской колонии уходят во взрослую.
Наши НПО готовы поддержать осужденных, и есть позитивные примеры. Если в 2014 году они помогли 4 тысячам человек, то в прошлом помощь от неправительственных организаций получили более 5 тысяч человек. Проекты, которые способствовали решению проблем осужденных ОО «Кредо» и Карагандинского филиала Казахстанского бюро по соблюдению прав человека в их числе.
Неофициальная точка зрения: если бы можно было  урезать отдельные расходы в бюджете и больше финансировать НПО, это дало бы неоспоримо больший эффект.

 

Весь персонал – в погонах
Сегодняшние осужденные рано или поздно будут возвращаться из мест лишения свободы. Сумеют ли они успешно влиться в общество, став его полезными членами, или нет –
это серьезный вопрос безопасности каждого казахстанца. К сожалению, это удается не всем: недавно освободившиеся нередко вновь оказываются в местах лишения свободы. Причина проста – перед бывшими осужденными в первые же минуты после освобождения встает проблема выживания: необходимо найти пищу, одежду, жилье и т. п.
– Существует система государственной поддержки лиц этой категории. При выходе из колонии ими занимаются социальные службы (ЦОН, департамент соцзащиты и занятости населения), но не всегда они могут оказать помощь в должном объеме, – говорит Надежда Козаченко. – Здесь в первую очередь нам нужен сдвиг в общественном восприятии осужденных как потерянных для социума людей – дать каждому уверенность, что он нужен обществу и что за стенами колонии его ждут. К этому делу в МВД решили в свое время подключать неправительственные организации, рассудив, что они легче справятся с поставленными задачами. НПО это под силу, потому что они мобильны, мотивированны, их подходы нестандартны, они не требуют сверхзатрат. И к ним есть доверие. Почему, например, в Усть-Каменогорске очень быстро закрыли центр реабилитации, который, подчеркну, был открыт на бюджетные средства? Потому что туда никто не пошел: весь персонал – в погонах.
Но будущее тем не менее за сотрудничеством с ДУИС, считают энпэошники. По словам Надежды Козаченко, в 2018 году сотрудники ДУИС по Карагандинской области начали выполнение проекта «Реабилитационная тюрьма», в котором немалое значение уделено работе с неправительственным сектором. Основная цель этого проекта – подготовка осужденных к освобождению.
В рамках сотрудничества с ДУИС общественное объединение «Кредо» выполняло проект «Исследование ключевых проблем и барьеров в проведении необходимых процедур реабилитации лиц, освобождающихся из мест лишения свободы», основная цель которого заключалась в проведении социологического исследования. Было проведено анкетирование 464 осужденных и 197 сотрудников пенитенциарных учреждений.
– По результатам исследования мы и провели эти четыре однодневных семинара, на которых в том числе обсуждались нормативно-правовые акты, анализировались полученные результаты, обсуждались перспективы дальнейшего взаимодействия. Кстати,  наше анкетирование показало, что основные проблемы у осужденных при подготовке к освобождению остаются – это нерешенность различных вопросов гражданско-правового характера, необходимость гарантированного трудоустройства после освобождения, недоступность жилья в первые месяцы после освобождения.

  • Нравится
  • Материалы по дате (общество)

    « Декабрь 2018 »
    Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
              1 2
    3 4 5 6 7 8 9
    10 11 12 13 14 15 16
    17 18 19 20 21 22 23
    24 25 26 27 28 29 30
    31